地理第1作業第一小組報告

九、政策建議　　身為國際社會的一員，順應世界環保潮流，配合「氣候變化綱要公約」進行CO2排放減量，是台灣無可推諉的責任，亦是我們身為地球公民所應盡的義務。但是要有效且迅速的達成CO2排放減量目標，則非有前瞻性的規劃和實際的配合行動不可。綜合上面所述，我們提出以下幾點政策建議，作為我國因應「氣候變化綱要公約」的參考。第一，政府應加強全民的環保教育。只有當環保意識真正深植人心時，國人才能自發性的做好節約能源工作，政府的相關法規也才能順利推動、實施，企業界亦會警覺到環保的重要，自動做好CO2回收、去除工作。當然，要落實環保教育，除了意識上的覺醒外，環保教育的推廣是刻不容緩的。政府在環保教育推廣上必須積極且多面向，例如：電子媒體的運用、基礎教材中加入環保觀念等，都是現階段可立即實施的。第二，政府必須做好環保資訊的蒐集和相關問題的研究。對於以出口為導向的台灣而言，一旦遭遇貿易制裁的損失和衝擊是相當大的，也是我們必須極力避免的。唯有對環保資訊能夠充分掌握，以及做好有關溫室效應適應策略的研究，政府才能事先做好研判工作與因應對策。積極參與國際環保組織以及參與國際環保會議是取得環保資訊相當重要的途徑，也是政府必須努力的方向。另外，對於各項有關溫室效應的學術研究，政府必須持續給予必要的資助，因為唯有事先做好評估和方案模擬，政府才能作出正確的判斷和適宜的措施。第三，政府必須加速相關法規及制度的建立。政府除了在環保法規的建立，例如開徵空污費與修訂能源政策外，亦可透過市場機能和價格誘因制度來改善我國CO2排放現況。例如：能源價格的合理化、課徵碳稅及能源稅等作法，都是值得考慮的方向。另外，加速折舊、低利貸款、以及股票股利緩徵等財稅措施亦是政府可採行的作法。第四，產業界必須加強節約能源與提昇能源使用效率。為了達成這兩項目標，可經由提昇既有技術的使用效率以及引進具高效率的新技術來達成。對於前者，各產業可經由製程的改善來提昇既有技術達到節約能源的目的。例如：製漿造紙業可經由牛皮紙漿生產時黑液回收效率的提高以及利用的擴大，達到節約能源的目的。至於後者，產業界亦可積極引進或研發新科技。例如：電力產業應優先考慮採用汽電共生的發電方法，此種發電方式熱效率可達85%，遠高於傳統火力發電系統的35%。另外，再生能源發電方式或是燃氣發電方式亦可考慮採用。由於我國能源使用效率相較於已開發國家明顯偏低，因此如能有效提昇現有或是引進具高效率的新技術，對於我國抑制CO2排放的成效將有明顯的助益，進而促成台灣產業真正的永續發展。